01 来自SBOBET利记集团TIS平台的实证观察

从前二十年，环沪城市共享一条发展公式：上海研发、周边造作，上海溢出、周边承接。企业把总部和研发中心留在上海，把工厂建到昆山、太仓、南通、嘉兴，借助同城化交通降本增效。这套“总部在中心城视注造作在周边腹地”的分工模式，是长三角产业协同的经典叙事。

但SBOBET利记集团TIS平台的项目监测数据，提供了基于实证的观察视角：平台追踪了2020年以来“来自上海”的全数再投资项目，并区吩熹钟装意向上海”（即留在本地）的项目数量，了局如下：

这组数据泄漏出三个关键信号。

第一，上海持久以来是长三角甚至全国城市的项目“母港”之一。2020-2024年，走出上海的项目占比陆续五年维持在50%以上，也就是说，上海的再投资项目持久有一半以上落到上海之表。从绝对量看，2020-2024年五年间累计流向市表的项目近3万个。承接上海产业转移这条逻辑之所以成为环沪城市的集体信条，正是成立在上海项目会表流这一不变预期之上。

第二，近两年上海项目本地化率出现了峻峭的抬升拐点。2020—2024年五年间，来自上海的再投资项目“留在本地”的占比始终在47%—50%的窄幅区间内徘徊，五年仅上移约2个百分点；但2025年骤然跳升至58.2%，2026年前三季度进一步升至62.2%。不到两年功夫抬升超过12个百分点，这意味着，每10个有再投资意向的上海企业中，已经有超过6个选择把新项目持续留在上海，而不是迁往成本更低的周边城市。

第三，项目总盘子在收缩，意向留在本地的项目不降反增。来自上海的全数项目数从2021年14957个的峰值逐年回落至2025年的9231个，即便思考2026年仅为前三季度数据，年化后也难回高点。盘子变幼、留下的比例却变高，双沉挤压之下，流向周边城市的可承接项目绝对量在急剧收窄。项目总量收缩不能单一理解为投资节拍放缓，而是表部环境影响使企业决策越发审慎、新旧动能转换使项目流向高附加值领域等。对环沪城市而言，这不是周期性的招商淡季，而是结构性的逻辑切换。

02 数据为什么产生变动？

传统概想以为，上海做研发、周边做转化或造作，是通用有效的协同公式。但数据曲线的拐点批注，这套公式在被改写，动力来自战术层面的深刻调整。

2026年8月，上海市当局印发《上海市加快推动新型工业化构建现代化产业系统“十五五”规划》，明确提着力争到2030年工业增长值占GDP比沉维持在20%以上。这是一个意味深长的指标：2025年上海GDP已达5.67万亿元、跻身全球城市前五，而排在前面的纽约、洛杉矶、巴黎、东京，造作业比沉别离只有0.8%、9.3%、8.4%、7.1%。全球顶级城市都在“去工业化”，上海却选择逆势“守工业”，为什么？

从国度层面看，造作业是立国之本、强国之基：金融、业务、航运、科创等城市职能，都要依附坚实的造作根基能力行稳致远。上海承担着为国度挑大梁、探蹊径的使命，守住工业根基盘，正是这份使命的题中之义。

从国际环境看，金融；胧兰鸵咔槁冻隽嗽熳饕悼招幕拇嗳跣，重要经济体纷纷推动造作业回流、沉构供给链，完整的工业系统沉新成为大国竞争的压舱石。

上海的选择，是对中央要求与国际局势的双沉回应：守住的不仅是产值与比沉，更是创新成就当场转化的载体和产业链安全的底线。这正是本地化率骤然抬升的深层逻辑，企业“用脚投票”的背后，是城市战术的定力。

03 上海“守”的是什么？

先看上海的底气。2025年，上海工业增长值1.12万亿元，占GDP比沉19.7%，规上工业总产值时隔两年沉回4万亿元台阶；集成电路产业规模5800亿元、占全国四分之一，人为智能产业规模超过6300亿元、增快近40%。三大先导产业造作业产值总体规模已突破2万亿元。

但“守”并不蹬宗安枕无忧，上海在两条战线上承压显著。

其一是生物医药面对苏州的追赶：2025年苏州生物医药大健全产业集群规上产值突破2500亿元，集聚关联企业近4200家，新获批1类创新药7个居全国城市第二，苏州工业园区生物医药综合竞争力稳居全国第二。

其二是汽车产量受到安徽的反超：2025年安徽汽车产量368.65万辆、新能源汽车179.41万辆、出口122.8万辆，三项均居全国第一，合肥一市集聚7家整车企业、3000余家规上零部件企业。

上海的回应是在产业创新和生态配套上全面发力。

产业创新方面，以生物医药为例，2021年至2025年9月，上；衽1类创新药30个、占全国17%，细胞与基因医治领域4款产品上视注占全国57%，并以“研发转化、上海造作”为引领，把生物医药沉点布局在浦东、闵行，明确列入新增的三个万亿级集群。

身分配套方面，针对地皮资源紧约束，早在2023年，上海就出台了“工业上楼」佝策，支持各类主体建设3000万平方米“智造空间”，并推出产业综合用地（M0）政策，允许研发与造作在统一地块、统一构筑内转换，“高低楼”就是“高低游”。当造作能够“上楼”、用地能够混合、中试能够贴着尝试室，上海成本高、留不住造作的旧判断在被改写。

产业生态方面，上海“十五五”构建“2+3+6+6”产业系统，“2”指推动化工、钢铁、轻工等传统优势产业进行数智化和绿色化两大转型；“3”指三大先导产业，集成电路、生物医药、人为智能，承担战术引领作用；“6”指六大新兴支柱产业，新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端设备、先进资料、新能源及绿色低碳和时尚消费品；第二个“6”指六大将来产业。在区域协同方面，深入“1025”产业布局：市级聚焦10条沉点产业链，区级深耕25个主导产业，建成50个区级千亿产业集群。

面对新的招商环境，上海守的是创新策源、高附加值环节，高端造作业大规模表移的可能性确切实降低，而规；⒋笈俊⒊磷什脑熳骰方，表溢仍在产生，只是表溢的门槛更高、选择性更强了。这也诠氏缢TIS平台数据的另一面：仍有近四成的再投资项目愿意走出上海，关键看周边城市拿什么去接。

04 破局：从承接到耦合

对环沪城市而言，真正的启迪不是承接逻辑已过期，而是被动承接已过期。上海工业增长值要守住20%，意味着上；嶙远秆×粝率裁础⒎抛呤裁，留给周边的，不再是普惠式的转移盈利，而是结构性的嵌入机遇。破局之路有三。

其一，自己孵化产业，脱节“等项目”的蹊径依赖。安徽汽车产业的崛起刚好证明：产量第一省不是承接来的，而是“选”出来、“育”出来的。安徽2010年率先布局新能源汽车，2020年合肥国资70亿元投资温反旋转乾坤，靠的是前瞻判断和本钱招商的自动性。周边城市若只盯着上海的项目清单，始终只能拿到别人挑剩下的产能。

其二，做好本地现有产业的增量文章。TIS数据自身就注明一个路理：企业最愿意加码的，是它已经扎根的处所，上海再投资项目本地化率的上升，性质是存量企业对上海的“用脚投票”。这条法规对周边城市同样合用：与其本末颠倒招商，不如深耕存量企业的扩产、技改与产业链延长，让“二期三期景象”成为增长主引擎。守住自己的存量，才是应对上海“守存量”的对等战术。

其三，也是最关键的，与上海产业系统自动耦合、精准嵌入。上海“十五五”的“2+3+6+6”系统，加上“1025”产业布局中的市级及各区的沉点产业链，性质上是一张公开的“接口清单”。周边城市要做的，是逐条对照这张清单，找到自己的嵌入口。

结语

上海项主张数据变动，对长三角不是坏新闻，而是一次分工系统的升级邀约；隽舾谐锉浮⒂薪涌凇⒂旭詈夏芰Φ某鞘。旧的“上海研发、周边造作”是垂直的、单向的梯度转移；新的协同该当是网络的、双向的系统耦合。周边城市既要做上海产业链上不成代替的节点，也要有自己的产业火种和内生增量。

承接的时期在闭幕，耦合的时期刚刚起头。谁先实现从“等溢出”到“找接口”的思想切换，谁就能在“十五五”的长三角产业疆域中占得先机。